今年以来，我局机关党的工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以建设和谐机关为目标，以提高执政能力为核心，以开展作风建设年活动为抓手，深化“六型”机关创建活动，不断推进机关党建工作又好又快发展，为加快打造“山水雁荡、神奇雁荡、文化雁荡、休闲雁荡”提供坚强的政治和组织保障，努力以新的更大的成绩迎接党的十七大的胜利召开。
       一、营造氛围，讲求实效，创建学习型机关。坚持“四有”，即有坚强的组织领导、有健全的规章制度、有切合实际的计划安排、有喜闻乐见的学习形式，以此营造氛围，浓厚学风。局党委理论中心组带头学习，把抓好局管干部的学习作为重点，制订了党委理论学习中心组2007年学习计划，安排了全局2007年教育培训计划，把加强党员干部作风建设纳入党委理论学习中心组和干部教育培训的重要内容来抓，平时以各党支部和各部门、单位组织集中学习和研讨为主要形式。一是倡导新理念促学习。结合雁荡山管理局实际，导入先进的学习理念，大力倡导终身学习、全员学习、全程学习、团队学习和工作学习化、学习工作化，营造了浓厚的学习氛围。二是健全制度促学习。为了保证把各项学习任务落实到位，我局在作风建设年活动伊始就明确要求各支部及各部门、各单位每月集中学习不少于三次，每星期基本要保证一次的学习制度。局领导班子成员要参加双重学习会，带头在所在党支部和联系蹲点村、企业上党课，发挥领导带头学习的示范作用，扎实推进学习活动的开展。三是联系实际促学习。在学习过程中，除了规定必学篇目外，还规定每次集中学习要留出时间，安排专人发言和组织讨论。针对全局和本支部、本部门、本单位的实际存在的作风问题，开展大讨论；结合雁荡山在率先实现“第三次跨越”中应该怎样解放思想，深化改革，干事创业，加快发展，开展大讨论。四是丰富形式促学习。要求局中层以上干部紧密联系工作实际和作风建设现状，各自写好一篇调研文章或体会文章，在局中层干部学习交流会上进行交流。目前，我局已举办两次专题学习交流会，共有33位局中层干部和站、队、直属单位负责人作了交流。在学习交流过程中，提炼出要树立“大局、责任、机遇、危机、开放、市场”六大意识和遵循“高起点思考、高标准要求、高效率工作、高质量落实”的四大工作准则。五是组织测试促学习。在抓好学习由读书型、务虚型向思考型、务实型转变的同时，实行考学办法，围绕党的基本知识、党政纪条规和作风建设、思想解放大讨论等内容，专门举行全局党员参加的“作风建设年”活动知识测试活动，并将“结合本职工作实际，谈谈如何进一步加强自身作风建设”和“结合雁荡山发展实际，谈谈我局应如何进一步解放思想，率先实现‘第三次跨越’”作为必考题，拓展了学习的深度和广度，增强了学习效果。
          二、规范运作，狠抓落实，创建效率型机关。围绕“打造一流景区、争创一流业绩”的目标,本着“勤政、严谨、规范、高效”的要求，抓好机关效能建设。具体做到“四个着眼于、四个提高”：着眼于改进机关作风，提升执行能力，提高执行力；着眼于公开、公正、便民的原则，严格执行“六条禁令”，提高办事效率；着眼于规范化、标准化、科学化的目标，不断完善内部工作规则和管理制度，提高管理水平；着眼于促进工作落实，把握工作重点，加大督促检查力度，提高工作效能。今年是雁荡山风景旅游事业快速发展的重要一年，也是具有里程碑意义的一年。一是世界地质公园开园，二是国家5A级旅游景区挂牌，三是承办温州市第十届旅游节开幕式。面对繁重而紧迫的任务，如何深入开展景区环境整治，加快推进基础设施建设，积极拓展旅游客源市场，大力提升景区管理服务水平，全面加强队伍素质建设，成为摆在局党委面前的重大课题。为此，我局以坚强的决心，只争朝夕的精神，狠抓作风建设，明确职责，细化任务，迎难而上，克难攻坚，赶时间，抢进度，并以局长办公会议、现场办公会、督查通报、工作倒计时等形式，强力推进雁荡山世界地质公园开园前的各项准备工作，于6月18日至19日成功举办了雁荡山世界地质公园开园揭碑暨温州市第十届旅游节开幕式活动，5月份被国家旅游景区质量等级评定委员会授予首批国家五A级旅游景区称号。
        三、真情系民，勤政为民，创建服务型机关。一是强化服务意识。树立“服务第一，群众和游客至上”的思想，倡导以服务促作风转变，以服务促旅游经济发展的理念，加强文明创建工作，深入开展“不让一个游客在雁荡山受委屈，不让一个游客在雁荡山留遗憾”服务质量建设活动，树立全局干部职工全心全意服务群众和游客的良好形象。二是规范服务行为。积极推行政务公开，推行旅游管理服务ISO9001：2000质量管理体系贯标工作。我局自2003年开始实施《雁荡山风景区质量管理手册》和《作业指导书》以来，已经在机关内部管理和景区管理服务中发挥巨大作用，有效地规范了工作，促进了工作，提高了工作效能，提高了为民办事水平。三是着力解决民生问题。把深入开展“办实事、解难题、排民忧、化纠纷、促发展”活动和“走进矛盾、破解难题”专项行动，作为作风建设年活动和“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动的主要工作来抓。局党委成员分别带领局中层干部和站、队负责人到8个景区村、3个局直属单位及有关驻雁宾馆饭店和沿街商户开展蹲点调研活动，通过召开村、企班子成员会议和村情、企情座谈会，走访约谈村民、企业员工，收集蹲点村、企业发展中存在的困难和问题40多个，将广大景区村民关心的居民建房、村集体经济壮大、旅游项目开发、吃水问题、污水处理、环境整治、旅游市场管理等作为需要解决的重点问题，现场解决了多项村民和企业反映的容易解决的问题。同时，针对蹲点调研收集的问题和景区管理、建设中的难题进行梳理，确定其中七大难题作为破解难题专项行动的重点，落实给各班子成员，限期完成。
        四、慎重决策，厉行节约，创建“节约型”机关。一是坚持科学决策促节约。认真贯彻科学发展观，牢固树立“决策不当是最大的浪费”的思想，用科学发展的眼光看问题、想办法、作决策。如灵峰景区入口改造原定方案需投资200万元以上，是一个整体新建方案，但是局党委经反复研究，达成共识，考虑到雁荡山旅游集散中心已于今年5月份投入使用，为了避免重复投资，充分发挥集散中心功能作用，结合即将实行的景区门票一票制，果断将方案作修改，采取仅作局部改造方案，新建出入口管理房部分，既减少投资上百万元，又能缩短工期，满足黄金周客源高峰的需要。再如旅游集散中心二期绿化方案，需投资80万元以上，经局党委研究后被搁置。二是坚持规范管理促节约。主要抓好公务接待、物资采购、宣传品管理、加班补贴发放等大额度资金支出项目的管理。我局对公务接待制度重新予以规范，明确接待范围、标准，实行严格审批制度，并实行定点管理，仅此一项每年就节省经费在30万元以上，杜绝了公务接待无序状况。严格物资采购制度，坚持先审批后采购制度，采取使用单位和办公室、计划财务处、纪委监察室联合采购的办法，尽可能降低或减少经费支出。今年7月份，局党委决定由局办公室统一管理各类宣传资料及物品，改变以前宣传品分散管理、管用不分离、难以掌控的状况。三是坚持从小事抓起。教育机关干部职工，注重发扬优良传统,提倡开短会、说短话、写短文、少发文，把主要精力用在深入景区和基层，搞调研、抓落实。同时，在日常工作中，从节约每一张纸、每度电、每一滴水、每一升油做起，自觉养成勤俭节约的习惯。如局后勤事务队对机关内的各类维修项目，除力所不能及外，都自行解决，尽可能不请人维修。
        五、健全机制，狠抓监督，创建廉政型机关。一是加快惩防体系构建。全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，根据《温州市雁荡山风景旅游管理局惩治和预防腐败体系2006——2007年工作要点》，从加强教育、健全制度、强化监督、深化改革和从严惩治等五个方面抓好惩防体系的构建。二是注重廉政宣传教育。制定《关于加强廉政文化建设的实施意见》，以推进廉政文化进机关工作为重点，组织开展了一系列的党风廉政宣传教育活动。机关廉政文化建设以“为民、务实、清廉”为主题，与创建“六型”机关结合起来。在雁荡山报、雁荡山网站开辟廉政文化建设专栏、网页。组织党员干部观看各类电化教育片。坚持开展读书思廉活动，每月印发3篇读书思廉推荐文章给局管干部学习，内容涉及各方面。预防节日腐败，每逢节日或发文强调或召开会议部署或发廉政短信，教育广大党员干部过节不忘廉洁自律，浓厚了机关廉政文化氛围。三是着力健全制度体系。根据本局工作的实际，及时对原有的一些规章制度加以梳理，对经实践检验行之有效的制度继续予以坚持，对不够完善需要补充调整的，加以修改完善。在作风建设年活动中，我局着眼于实际问题的解决，把加强制度建设作为一项重要的整改措施，从八个方面加强各类制度的完善，其中就突出抓好廉政制度的建立和完善。四是主动广泛接受监督。采取发放征求意见表，设立意见箱，召开座谈会，开展蹲点调研，实行开门评议等多种方式，多渠道、多形式了解社情民意，及时梳理汇总，接受社会各界监督。
        六、团结和睦，荣辱与共，创建和谐型机关。一是坚持科学决策、民主决策，达到目标一致、行动统一。通过健全集体决策、领导班子成员分工联系、蹲点调研等制度，畅通意见和建议反馈渠道，改进和完善决策机制，提高决策水平。同时，推行阳光政务，增强工作透明度，争取党员干部和驻雁单位、景区村及群众对我局决策、决定和部署的理解、支持，增强“雁荡兴、大家荣”的集体荣誉感和认同感。二是坚持以人为本，共筑和睦融洽人际关系。从政治上、工作上和生活上关心干部职工，做到公平、公正、公开和与人为善，努力解决职工的困难和问题。在此方面，我局工会、妇委会和团委通过开展访贫问苦、专题调研、组织学习考察、评先表彰、文体活动等发挥出了重要作用。三是坚持理顺关系，加强团结协作。去年8月份以来，我局根据风景旅游事业发展的实际，整合景区监察资源，组建了风景旅游综合监察大队；随着旅游集散中心的竣工及投入使用，组建了雁荡山旅游集散中心管理办公室；为加强对景区导游人员的统一管理，组建了导游管理中心，并实行景区属地管理的原则。这些机构的组建涉及到各有关处室职能的调整和细化，为树立景区管理“一盘棋”的思想，我局及时发文明确各有关部门、单位的职能，理顺机关各处室之间，部门与管理单位之间、工作过程各环节之间的关系，减少扯皮，强化协调，达到和谐。