按照市委开展“作风建设年”活动和温州、乐清市委组织部的有关要求，经局党委研究，决定在局领导班子中开展“科学发展创新业、为民办事树风范”主题实践活动，现制定如下工作方案：
一、启动工作（4月）
1、党委召开会议，专题研究和部署启动主题实践活动。（4月上旬）
2、成立局主题实践活动领导小组和办公室，根据市委部的要求和部署组织必要工作力量。（4月中旬）
3、制定下发《实施方案》。（4月中旬）
制定我局领导班子主题实践活动实施方案。在对领导班子作风建设情况作一次深入调查分析的基础上，制定开展主题实践活动的具体方案，并及时上报市委组织部。（4月中旬）
5、制定局班子成员蹲点调研方案，启动主题实践活动。（4月中旬）
二、具体实施（4月中旬—12月上旬）
（一）实施领导干部素质工程，提高领导干部的理论水平和自身素养。
1、坚持和完善党委理论中心组学习制度。制定党委中心组学习具体计划，采取集中学习、专题辅导、中心发言等形式，每月开展一次专题学习。（4月中旬—12月）
2、建立理论夜学制度。每月至少确定一个晚上，围绕重大会议精神、上级重要政策文件等方面知识，开展夜学活动，每次夜学时间不少于2小时。（4月中旬—12月）
3、开展领导干部读书活动。推荐一批书目供领导干部作为读书参考，坚持每两月读一本好书，每季度开展一次专题研讨。每位局班子成员全年学习心得体会文章至少一篇以上。（4月中旬—12月）
4、建立党员领导干部带头上党课制度。局班子成员带头到所联系的村（居）、驻雁企业和下属单位宣讲党的路线方针政策和时事形势，宣传群众、解疑释惑，全年为基层党支部上党课不少于2次。（4月中旬—12月）
5、参加领导干部专题培训。根据上级党委和组织部门的安排，参加党政一把手专题研讨班、科（局）级干部任职培训班等，重点学习中央重大战略思想和战略部署、贴近温州“三次跨越”以及乐清市党代会提出宏伟目标的经济、社会、法律和科学技术等方面的新理论、新知识。（4月中旬—12月）
6、根据上级党委和组织宣传部门的统一安排，领导班子成员参加理论业务知识的测试。（11月—12月）
（二）实施领导干部为民服务工程，积极为群众办实事、解难事。
1、组织开展局领导班子成员“调研月、住村周、服务日”活动。每位局班子成员结合工作分工，带领局机关的中层干部组成蹲点调研组，围绕推进旅游产业发展、加快品牌雁荡建设、加强提升景区品位、全面建设社会主义新农村、打造和谐景区、加强党的建设等，确定1-2个课题，选择1-2个基层单位，集中一个星期左右时间，住村蹲点搞调研，撰写1-2篇有一定分量的调研报告。开展零距离现场办公，着力解决群众反映的热点、难点问题。（4月）
2、建立健全局班子成员联村、联企业、联户制度。每位局班子成员都要联系一个景区行政村或联系一家旅游企业，联系结对1-2户生活困难的老党员、老劳模和普通群众家庭，具体内容为加强调查研究，理清工作思路，帮助解决问题；帮助解决联系村在建设社会主义新农村和发展旅游事业过程中遇到的具体问题和具体困难；及时协调解决旅游企业发展中的重大问题，创造旅游企业发展的良好外部环境；经常上门走访联系结对户，帮助解决困难，把党和政府的关怀送到困难群众心中。（4月中旬-12月）
3、深入开展“学习郑九万、建设新农村”活动。局领导班子成员在深入学习郑九万精神的基础上，根据景区各项规划、保护、管理、建设工作的需要，整理出今年自己要主抓的实事，并进行公布，大力营造一心一意谋发展、聚精会神搞建设的干事创业氛围。（4月中旬-12月）
4、深入开展民情系列活动。健全景区矛盾控制与化解工作机制，完善民情分析会制度，定期分析社情民意，真切了解群众的喜怒哀乐，帮助化解矛盾、解决困难。（4月中旬-12月）
5、完善协调解决问题工作机制。在采取召开座谈会、设立意见箱、发放意见征求表、热线电话等方式，广泛征求各方面意见的基础上，适当安排时间开展“局长现场办公月”活动，集中处理和解决一批群众反映强烈的问题。（4月中旬-12月）
6、坚持和完善审批事项限时办结制度。加快制定有关审批事项的工作流程，明确限时办结，进一步方便群众办事，努力提高为民服务的水平 。（4月中旬-12月）
7、坚持向群众公开承诺办实事制度，建立“为百姓办实事”公示制。将今年要办的实事向群众公开承诺，并将要办的实事及分管领导进行公示，接受广大干部群众监督。适时开展评选满意单位活动。（4月中旬-12月）
（三）实施工作规范化建设工程，不断提高工作效能。
1、对现有的工作制度、工作规则进行一次全面梳理，健全领导班子议事规则与决策程序，并将有关制度汇编成册，认真抓好落实。（4月中旬-5月底）
2、进一步理顺处室、站、队职能，理顺处室与综合管理服务部门之间的关系，增强调控力。（4月中旬-12月）
3、进一步理顺局领导班子内部工作分工，明确每位领导干部的工作职责，上报市委组织部。（4月中旬-5月底）
4、加强绩效考核工作，年初公布工作重点，年末公示工作实绩，为科学评估干部政绩提供依据。年末，结合班子成员述职述廉和年度考核，对局领导班子和领导干部进行群众“满意度测评”。（4月中旬-12月）
5、增强干部队伍活力，开展局中层干部、站、队正副职虚拟免职竞争上岗工作，推进党务、政务公开，建立干部问责制，对不履行或不正确履行职责的干部，要严肃追究其责任。（4月中旬-12月）
6、建立健全督查机制，开展各个层面的督查活动。各处室、站、队定期汇报落实责任制进展情况，督查部门采取各种行之有效的方式进行督查，定期通报进展情况，并向全局公布，接受各界监督，切实把各项工作责任制落实到位。（4月中旬-12月）
7、坚持“节约型社会从机关做起、艰苦奋斗从干部做起”，重申并严格执行机关效能建设“四条禁令”，进一步简化公务接待，严格控制接待标准，公务接待实行中餐自助餐或在单位食堂就餐。（4月中旬-12月）
三、宣传报导工作
1、局办公室及局新闻信息网络中心负责报导主题实践活动的启动与有关内容，突出抓好开展领导干部“调研月、住村周、服务日”活动的报道，并积极争取在乐清、温州和省级新闻媒体上报导。（4月中旬-5月中旬）
2、在雁荡山旅游网和《雁荡山报》上开设《解放思想、转变作风，率先实现第三次跨越》“作风建设年”及主题实践活动专栏，做好专题报导工作。（4月中旬-12月）
3、开辟“雁荡山学习论坛”，请每位局副处以上干部上台交流。（5月）
4、召开专题座谈会，请局班子领导和局中层干部结合主题实践活动谈“领导干部树立新风范”。
5、在雁荡山旅游网、《雁荡山报》上推出“学习郑九万、建设新农村”与主题实践相结合的专题报导，突出“学习郑九万、建设新农村”主题，专题报导各支部、各处室、各站队、各单位以学习郑九万精神为动力，大力推进景区综合整治、和谐景区和社会主义新农村的情况。（6月-12月）
四、指导督查工作
1、及时编发工作简报。各党支部、各处室、站、队、直属单位要将好的做法和经验，及时以信息的形式上报局作风建设年及主题实践活动办公室。
2、组织督查检查活动。局里将在4月底和9月底各组织一次督查，各支部、各处室、站、队、直属单位要提前做好自查。
3、建立作风建设年主题实践活动定期汇报和通报制度，各支部、各处室、各站、队、直属单位要定期汇报活动开展情况，局作风建设年和主题实践活动办公室要及时将各单位开展活动情况进行通报，推进活动深入开展。
4、及时提炼好经验好做法，对一些具有普遍意义的，要加以推广，并予以制度化、规范化，建立长效机制。
5、主题实践活动告一段落后，我局还要进行全面总结，及时将总结上报市主题实践活动办公室。