今年，全市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长13%；财政总收入增长13.2%，其中地方财政收入增长13.9%；全社会固定资产投资增长17%；城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长9%；人口自然增长率控制在8‰以内，万元生产总值综合能耗下降4%，化学需氧量排放量下降3.22%，二氧化硫排放量下降3.2%。
为实现上述目标，今年要突出抓好以下九个方面工作。
（一）积极发展现代农业，加快建设社会主义新农村。继续实行工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，努力增加农民收入。大力发展高效生态农业。深入实施农产品品牌战略。大力推进科技兴农。鼓励农业“走出去”，做大域外农业。加强水利基础设施建设。加大公共资源向农村覆盖的力度。深化农村综合改革，积极推行政策性农村住房保险和农业保险。深化“五动富民计划”，安排4200万元专项扶贫资金，用于欠发达地区基础设施建设、公共事业发展和产业培育。继续开展“农村劳动力素质培训工程”，全年计划培训农民3万人。
（二）大力增强自主创新能力，推进先进制造业基地建设。以提高项目开工建设率和竣工投产率为抓手，加快经济开发区二期、三期建设，开工建设乐清工业园区和象阳、乐成等产业功能区，力争完成工业性投入50亿元，实现工业总产值920亿元。大力推进乐清湾港区建设，争取实现5000亩围（海）涂工程主堤坝的合龙，完成2000亩工业用地的三通一平，开工建设中欧船业等重点项目。
（三）做大做强旅游业，全面提升服务业发展水平。加快雁荡山创建国家首批5A级旅游景区步伐。打响雁荡山“世界地质公园”品牌；加强中雁荡山景区基础设施建设，积极创建4A级旅游景区；加快芙蓉池、桃花岛、沙门岛等旅游资源的开发，做精做优鲨鱼美食、休闲渔业、农家乐、名人故里游、红色旅游、工业旅游等特色旅游。
（四）加快经济国际化进程，进一步增强发展的活力。以经济开发区、乐清湾港区、中心区为主阵地，以先进制造业、基础设施和现代服务业为重点领域，注重“以民引外、民外合璧”，通过选商引资引进更多的先进技术和管理，力争全年实际利用外资7000万美元、内资3.6亿元。进一步加强对企业应对反补贴、反倾销等贸易技术壁垒的指导与协调，健全进出口风险预警机制，争取出口总额超10亿美元。
（五）强势推进城市建设，不断完善城乡基础设施。推进二环路、三环路、晨曦路等中心区主干道路和市区中心公园建设，开工建设银溪路、东山公园等工程，建成行政管理中心、市民活动中心，做好环河景观等工程前期工作，加大乐清影城、大型超市等项目的招商力度，加快建设天豪五星级宾馆、中驰花园等一批上档次商住项目，促进中心区人气和商气的集聚。完成旧城改造首期启动点的拆迁，开工建设安置房。推进七里港区二期、甬台温铁路乐清段、温州绕城高速公路北线乐清段、城市中心大道、104国道湖雾至清江段及虹桥过境段改建、山老区联线公路、柳翁公路改建、沙门岛大桥及接线、农村联网公路等工程建设，做好乐清火车站站前路、雁荡旅游环线公路、万翁公路盐盆至翁垟段改造等工程前期工作。大力加强城乡防洪体系建设。
（六）着力缓解要素制约，改善经济社会发展支撑条件。加强土地集约利用。开工建设220千伏乐成、北白象输变电和110千伏双峰、岐头、虹南输变电等工程，完成88个行政村的农村电气化建设和改造。加快楠溪江供水工程引水隧道和乐清水厂、柳市项目水厂改造、南清芙项目水厂改造等工程建设，建成大荆雁荡供水工程。
（七）加强社会事业建设，促进经济社会协调发展。全面推进“六城联创”，确保实现创建省示范文明城市阶段性目标。开工建设市职业中专、乐成公立寄宿学校，加快雁荡山旅游学校建设。加强科普工作，建成全国科普示范市。加快人才大厦工程建设，努力解决外来高层次人才的实际困难。建成市公共卫生中心。加快建设乐清图书大厦、科技博览中心，加强文化市场特别是网吧的管理。推进全民健身运动和竞技体育发展。打好计划生育攻坚战。
（八）强化社会管理，维护社会稳定与公共安全。继续保持严打高压态势，深入开展“扫黑枪、除黑恶、反两抢、禁赌毒”等专项斗争。加强对外来人员的管理和服务，构建新乐清人与本地乐清人的和谐关系。完善应急管理体制，健全应急预案体系，提高应对和处置各类突发公共事件的能力。加强安全生产工作，开展交通、消防等安全生产专项整治，努力实现安全生产四项指标全面下降。
（九）抓好民生工程建设，努力提高人民生活质量。推进社会保险扩面工作，新增基本养老保险6500人。建成市区污水处理一期工程，加快污水收集管网建设。开工建设市区垃圾卫生填埋场和柳市垃圾焚烧发电厂工程。大力推广节能先进技术和装备。大力创建生态镇、村，新增全国环境优美乡镇1个、省级生态乡镇10个，建成省级生态市。